福建永春用光伏发电 照亮“脱贫路”

在特朗普政府向国会提交的2018财年联邦政府预算报告中，美国环保局的预算被大幅削减约26亿美元，降幅达31%，这意味着可再生能源快速发展的势头可能会受到抑制。

优良天数率达到79.1%，较去年同期上升1.5%。此外，我省于4月组建成立拥有71名国内知名专家的四川省大气环境保护专家顾问团，为推动我省尤其是成都平原地区环境空气质量改善提供科学保障。

数据显示，雅安PM2.5平均浓度较去年同期上升42.8%，与今年空气质量达标的目标仍有较大差距。但也有部分城市空气质量不容乐观。7月13日，我省2017年上半年空气质量报告出炉。各地应重点抓好氮氧化物和挥发性有机物的控制，成都平原地区8个城市要落实好臭氧污染防控方案。省环保厅大气处相关负责人表示，今年上半年，成都市淘汰关闭小散乱污企业7600余家，全省共淘汰黄标车5.16万辆，完成了全年淘汰计划的67.9%。

但臭氧污染天数率为4.6%，较去年同期上升1.1%在主城区，特别是新城区、碑林区等人口密集，浐灞、曲江等植被覆盖密集区域，尽快依托路灯和行道树，安装小型净化装置，降低城区臭氧浓度。同时，湘潭成立了生态文明建设专家咨询组，为污染治理提供技术支撑，并委托清华、中南大学、南方科技大学、环保部环境规划研究院等大专院校及科研机构参与土壤治理项目技术方案编制，创造性引入监测大数据等新技术、新手段，不断探索治理新路径，取得了积极成效。

谋划要早，十二五初期，湘潭就立足土壤污染现状，明确了治理目标，突出产业结构调整，加快重污染传统产业退出和新兴产业发展，通过三到五年努力，较好解决土壤污染源头问题。实施好源头控制是开展污染治理的有效保证，如何让污染企业停下来、退出去，让治理措施跟上来、沉下去，是土壤污染治理工作能否顺利推进的关键步骤。同时，政府筹建了雨湖经开区、岳塘经开区分别作为承担实施污染企业退出的主体，在加强市级统筹、举全市之力坚定推进的同时，强化区级执行，切实增强一线战斗力，为全面实现污染企业退出和后期的转型发展奠定了良好基础。近年来，湘潭积极探索搭建市场平台，拓宽融资渠道，多方争取专项治理资金，推进治理的市场化运作。

针对原湖南农药厂厂区及周边持久性有机物污染问题引进国内大型治理公司开展土壤治理试点工作。市环保局负责人称。

通过努力，逐步建立起了政府、企业、社会多元投入机制，成功将竹埠港地区重金属污染治理作为全国首个重金属污染治理PPP项目，向国家发改委申报发行竹埠港重金属污染治理企业债券，为治理项目的顺利推进提供了坚实的资金保障。市环保局负责人说，这几年，在国家环保部和各级主管单位的高度重视下，湘潭在土壤环境污染治理领域取得了一定成绩。辖内的湖南农药厂、五矿湖铁、牛头化工等一批历史遗留企业及周边的土壤污染治理稳步推进，全市土壤环境保护和治理工作走在了全国前列。从2018年起，湘潭将对列入土壤环境重点监管名单的企业，每年向社会公开土壤环境监测结果，加大社会监督力度。

昔日竹埠港化工区全面启动退二进三，实现转型发展。百年锰矿地区重金属污染治理基本完成，利用废旧遗弃矿山打造的地质公园今年内可建成开园。针对竹埠港工业区采取风险管控为主、示范治理为辅的推进模式。市环保局负责人称，首先，他们创新了工作机制，早在2012年，湘潭即确立了市领导、区运作、市场化的工作机制，市、县两级财政每年在环境污染治理资金中安排部分资金，重点支持土壤环境监测、污染场地调查与评估、污染土壤修复与综合治理示范工程建设等。

未来湘潭土壤环境防治任务仍然艰巨，湘潭将在市委、市政府的领导下，尽职尽责，奋发而为，还湘潭人民一方净土，为实现伟人故里、大美湘潭建设努力奋斗。湘潭市环保局负责人就湘潭土壤污染防治工作做了典型发言，湘潭治土的成功经验，得到与会人员高度肯定。

但随着工业化进程加快，土壤污染程度越来越严重。通过融资平台，发行湘江流域污染治理专项债券18亿元，并获得银行3亿元的配套资金。

对土壤污染的重点项目，建立周碰头、月调度、季督查工作机制，每月组织一次调度会，每季度召开专题督查讲评会，对完成任务滞后单位下达市长交办函。由环保部门牵头，对涉重金属的污染源企业加强监管和日常巡查，严厉打击污染土地的环境违法行为。但土壤污染是多年累积造成历史后果，对其治理不可能一蹴而就，必须持续发力、久久为功，把治理任务作为一项长期性、系统性的工程来抓。针对湘乡五矿湖铁工业区及周边铬污染问题，邀请了南方科技大学和环保部规划院等顶级技术团队帮助开展调查和动态模拟工作，力求实现科学治理和精准治理。同时，引导和鼓励社会资金参与土壤污染防治，合作开发项目，引进民营环保企业合资组建湘潭生态治理投资有限公司作为污染综合整治的项目投资和实施平台。土地资源与水、空气一样，是人类生存最基本的条件，也是兴国安邦的战略资源。

就具体实施过程来说，湘潭坚持一区一策，根据不同地域的污染情况出台不同的实施方案，如针对百年锰都锰矿工业区的土壤污染治理以生态修复为主。由国土部门牵头，对污染严重难以修复的耕地或其他土地，提出土地用途调整意见。

由农业部门牵头，对基本农田、重要农产品产地特别是菜篮子基地进行重点监管，严格控制主要粮食产地和蔬菜基地的污水灌溉，强化对农药、化肥及其废弃包装物，以及农膜使用的环境管理。好在人们对土地的保护意识越来越强，对土地污染进行治理的方法越来越科学。

创新机制 保障项目实施要解决好新形势下土壤污染治理问题，除了要有地方党委、政府的坚强领导，还必须创新各项工作机制，加速推动实施。及早谋划 解决污染源头问题湘潭是一个老工业城市，重化工业布局相对集中，土壤历史遗留的污染问题突出，主要污染因子是镉、铅、锰等重金属以及滴滴涕等持久性有机物，污染主要来源为化工、有色冶炼、制革、电镀、电解锰等行业的遗留工业场地和工业弃渣场地，土壤环境保护和治理的任务十分艰巨。

同时，加强配套服务，帮助企业完成搬迁选址，协调金融机构对企业新厂建设给予资金支持。湘潭将土壤污染治理工作目标纳入政府对各级各部门的绩效考核，制定考核工作细则，建立责任追究机制，对年终考核不合格的实行一票否决。近年来，湘潭市委、市政府坚持生态文明建设和绿色发展，突出治理历史遗留土壤污染，加大治理力度，通过优结构、严监管、抓退出、重治理，土壤污染状况得到了显著改善：十二五以来，全市累计实现100余家涉重涉化企业的退出。部门联动 探索治理新路径在土壤环境监管方面，湘潭建立了国土、农业、环保等部门协调联动机制。

近年来，湘潭环境监测部门承担了省级课题《空气降尘中的重金属成分研究》，市环境科学院承担了国家环科院《重金属污染防治绩效考评》项目的子课题研究，农业部门承担了农业部农产品产地土壤重金属污染防治项目，并先后与中科院亚热带生态研究所、湖南省蚕桑科学研究所等进行技术协作，开展蚕桑对土壤修复、低吸收低集富水稻品种筛选等技术研究，加强科技支撑。对此，湘潭按照关停、退出、治理、建设的工作思路，加强政策引导，对企业关停退出实行一企一策，对按期主动关停的企业实行奖励，并对按时退出的企业在用地、安置、搬迁方面给予政策支持。

年终考核不合格的实行一票否决对于土壤治理，湘潭落实责任，加强考核市环保局负责人称，首先，他们创新了工作机制，早在2012年，湘潭即确立了市领导、区运作、市场化的工作机制，市、县两级财政每年在环境污染治理资金中安排部分资金，重点支持土壤环境监测、污染场地调查与评估、污染土壤修复与综合治理示范工程建设等。

土地资源与水、空气一样，是人类生存最基本的条件，也是兴国安邦的战略资源。针对原湖南农药厂厂区及周边持久性有机物污染问题引进国内大型治理公司开展土壤治理试点工作。

近年来，湘潭积极探索搭建市场平台，拓宽融资渠道，多方争取专项治理资金，推进治理的市场化运作。对此，湘潭按照关停、退出、治理、建设的工作思路，加强政策引导，对企业关停退出实行一企一策，对按期主动关停的企业实行奖励，并对按时退出的企业在用地、安置、搬迁方面给予政策支持。昔日竹埠港化工区全面启动退二进三，实现转型发展。同时，政府筹建了雨湖经开区、岳塘经开区分别作为承担实施污染企业退出的主体，在加强市级统筹、举全市之力坚定推进的同时，强化区级执行，切实增强一线战斗力，为全面实现污染企业退出和后期的转型发展奠定了良好基础。

部门联动 探索治理新路径在土壤环境监管方面，湘潭建立了国土、农业、环保等部门协调联动机制。就具体实施过程来说，湘潭坚持一区一策，根据不同地域的污染情况出台不同的实施方案，如针对百年锰都锰矿工业区的土壤污染治理以生态修复为主。

创新机制 保障项目实施要解决好新形势下土壤污染治理问题，除了要有地方党委、政府的坚强领导，还必须创新各项工作机制，加速推动实施。及早谋划 解决污染源头问题湘潭是一个老工业城市，重化工业布局相对集中，土壤历史遗留的污染问题突出，主要污染因子是镉、铅、锰等重金属以及滴滴涕等持久性有机物，污染主要来源为化工、有色冶炼、制革、电镀、电解锰等行业的遗留工业场地和工业弃渣场地，土壤环境保护和治理的任务十分艰巨。

同时，对治理项目的实施以及项目完工后所产生的社会、经济、环境效益进行分析评估，通过加大对土壤污染治理项目的督查，充分发挥其改善环境质量的最大效益。但随着工业化进程加快，土壤污染程度越来越严重。

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